长城网·冀云客户端讯（记者 韩晓寒）近年来，邯郸市高度重视儿童福利工作，将其作为保障和改善民生的重要内容，不断加大投入，完善政策体系，创新工作机制。在第75个“六一”国际儿童节来临之际，为让社会各界更好地了解全市儿童福利工作发展情况，5月23日下午，邯郸市就儿童福利工作高质量发展召开新闻发布会，邯郸市民政局党组副书记、副局长卜炳献介绍邯郸市儿童福利工作高质量发展情况，邯郸市民政局儿童福利科科长闫雪花，回答媒体记者提问。实录如下：

　　邯郸市委宣传部四级主任科员 冯路璐：

　　各位记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎出席邯郸市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是邯郸市儿童福利工作高质量发展。

　　今天，我们邀请到了市民政局党组副书记、副局长卜炳献先生，请他介绍邯郸市儿童福利工作高质量发展情况。同时，我们还邀请到了市民政局儿童福利科科长闫雪花女士，回答大家关心的问题。

　　首先，请卜炳献副书记作介绍。

　　邯郸市民政局党组副书记、副局长卜炳献：

　　各位新闻媒体朋友们：

　　大家好！非常感谢新闻媒体的朋友们长期以来对我市儿童福利工作的关心和支持。在第75个“六一”国际儿童节来临之际，很高兴在这里和大家见面，共同分享我市儿童福利工作的暖心举措与显著成效，展现邯郸守护童心、护航成长的坚实行动与创新实践。

　　一、各级党委政府高度重视儿童福利工作

　　近年来，市民政局始终秉持“一切为了孩子、为了孩子一切、为了一切孩子”理念，主动适应儿童福利工作的新形势、新要求，持续优化服务供给，不断提高服务水平，用心用情做好儿童关爱服务工作，切实将党和政府的温暖传递到每一个孩子身边。

　　目前，我市已构建起覆盖困境儿童的基本生活保障、医疗康复、心理健康关爱等服务体系，有效增强了孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童群体的获得感、幸福感、安全感。同时，通过精细化的服务升级、社会化的协同联动，儿童福利各项工作取得显著成效，守护儿童健康成长的关爱网络越织越密、越筑越牢。

　　二、我市积极推动儿童福利工作高质量发展

　　一是兜底化保障，精准呵护困境儿童。按照机构集中养育孤儿每人每月1750元标准、散居孤儿和事实无人抚养儿童每人每月1300元标准，对全市孤儿和事实无人抚养儿童按月发放基本生活补贴，做到精准管理、精准认定、精准帮扶。开展好“福彩圆梦·孤儿助学工程”，圆孤弃儿童大学梦。统筹实施好“孤儿医疗康复明天计划”，为孤弃儿童提供就医保障。对符合低保、特困、残疾人两补、临时救助等条件的5万余名困境儿童实施分类保障，兜牢、兜好民生底线。

　　二是精准化关爱，悉心守护两类儿童。持续加强留守儿童、流动儿童摸排监测与信息比对、数据更新工作。建立重点对象信息台账，定期走访探视，精准匹配需求，量身定制关爱帮扶方案。持续开展“合力监护 相伴成长”关爱保护专项行动。2024年4月,市民政局、市委网信办等16部门联合出台《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，全市留守儿童监护人全部签订委托照护协议，落实好留守儿童委托监护。2024年9月，市民政局、市委政法委等19部门联合出台《加强流动儿童关爱保护行动方案》，研究制定《流动儿童在居住地享有关爱服务清单》，流动儿童家庭在邯郸均等化享受政策红利。

　　三是阵地化服务，高效用好保护平台。目前，邯郸市社会福利院整体搬迁至黄粱梦镇贵龙岗新址，服务全市由民政部门长期监护的未成年人，通过开展“精细化管理、精准化服务”专项活动，立体化制度设计和个性化服务供给，全面提升全市孤弃儿童保障水平。县级儿童福利机构不再接收孤弃儿童，全部转型为未成年人救助保护中心，经常性开展安全教育、心理辅导、临时监护等未成年人保护工作，厚植守护未成年人茁壮成长的沃土。

　　四是常态化培训，系统锻造专业队伍。242个乡镇（街道）全部配备儿童督导员、5879个村居（社区）全部配备儿童主任，通过上门服务、视频联系等方式，为儿童提供专业化服务。市、县两级民政部门邀请律师、心理咨询师等专业人士，通过专题讲座、情境教学、现场解答等多样化方式，全方位提升儿童工作人员专业素质，努力打造一支有爱心、业务精、能干事的儿童福利队伍。目前，全市累计培训2万余人次。

　　五是品牌化引领，创新孵化优质项目。在政府做好兜底保障的同时，引导和规范社会力量积极参与儿童关爱服务工作。聚焦儿童实际需求，发挥“儿童福利+慈善”“儿童福利+关爱项目”等优势作用，开展安全教育、情感慰藉、心理疏导、学业辅导等为主题的儿童福利项目，打造“邯城有爱 共护未来”系列儿童福利品牌，帮助特殊儿童群体解决安全缺保、感情缺失、学习缺教等问题。

　　三、下一步我市儿童福利工作的重点任务

　　一是强化政策落实。进一步完善儿童医疗、教育等保障制度，为其成长提供全方位支持。持续加强儿童福利政策宣传和培训，确保各项政策落地生根。同时，加大对政策落实情况的监督检查力度，及时发现和解决问题，切实保障儿童合法权益。

　　二是创新服务模式。在全市探索建设覆盖困境儿童、留守儿童、流动儿童的“四色管理+四级联动”精准服务体系，逐渐实现困境儿童、留守儿童、流动儿童关爱帮扶全覆盖。同时，积极探索“互联网+儿童福利”服务模式，利用信息化手段提高服务效率和质量。

　　三是统筹部门联动。市、县两级民政部门积极与教育、团委、妇联等部门对接合作，有效发挥部门联动优势，形成多部门协调配合、优势互补、融合高效的新局面，全方位、多角度关爱保护特殊儿童群体，共同守护其健康成长。

　　今年，“六一”国际儿童节期间，民政系统将以“别样六一 ‘童’样有爱”为主题，围绕特殊儿童群体开展走访慰问、情感陪伴、安全教育等系列关爱服务，在全市营造浓厚的关心关爱儿童成长的社会氛围。

　　儿童福利事业是守护希望的崇高使命，更是传递温暖的时代担当！市民政局将锚定“争第一、创唯一”的奋斗目标，凝聚多方磅薄力量，紧盯儿童急难愁盼，共同绘就新时代儿童成长的幸福底色。最后，希望各位媒体朋友与我们并肩同行，以镜头传递温暖，以文字凝聚善意，共同为邯郸儿童的幸福成长助力，让邯郸的每一颗童心都能绽放最灿烂的光芒！谢谢大家！

　　邯郸市委宣传部四级主任科员 冯路璐：

　　感谢卜炳献副书记的权威发布。

　　下面进入提问环节，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　邯郸市民政局儿童福利科科长闫雪花:

　　一、请问民政部门在孤儿助学助医等方面有哪些保障政策，申请条件是什么？

　　按照上级要求,2019年以来，我市开展了“福彩圆梦·孤儿助学工程”和“孤儿医疗康复明天计划”项目，为我市孤儿提供就学就医保障。今年，民政部对《“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目实施办法》进行了审议修订。具体资助情况如下:

　　“福彩圆梦·孤儿助学工程”是面向孤儿开展的助学项目。受助人须同时满足以下条件：一是年满18周岁前被认定为孤儿身份；二是未被收养；三是年满18周岁后在中华人民共和国境内普通高中、中等职业学校、普通高校连续就读的全日制在校生，以及普通高校中纳入全国研究生招生计划连续就读的全日制硕士研究生。残疾孤儿被收养后，符合第三个条件的，也被纳入本项目资助范围。社会散居孤儿或被收养的残疾孤儿年满18周岁后符合资助条件的，应由本人向孤儿身份认定地或被收养人户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）负责民政工作的部门提出申请。资助标准为每人每学年1万元助学金。

　　“孤儿医疗康复明天计划”是面向孤儿开展的助医项目。资助对象为0-18周岁孤儿和孤儿年满18周岁后仍在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的人员，其在定点医疗机构的医疗费用的自付部分（即相关费用总额扣除医保报销、大病保险报销、医疗救助、康复救助、慈善捐助等费用后剩余部分）。项目资助范围包括诊疗费用、康复费用、特殊药品费用、辅具器具配置费用、体检费用和住院服务费。

　　二、请问民政部门关于留守儿童是如何界定的，有哪些关爱保障政策？

　　目前，我市执行民政部、中央政法委等10部委《关于做好流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作的通知》（民发〔2024〕17号）要求，将留守儿童界定为：父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。外出务工时间一般按跨县域连续务工6个月以上掌握。

　　我市充分发挥儿童主任、儿童督导员力量，利用“大数据信息比对+铁脚板排查走访”，采取线上、线下相结合的方式，持续加强留守儿童摸排监测与信息比对、数据更新工作，留守儿童全部在全国儿童福利信息系统建立信息台账，做到动态管理。通过电话走访、实地入户等方式，对留守儿童实行定期探视走访，落实委托监护，对符合救助条件的人员及时纳入保障范围。2024年，市民政局、市委网信办等16部门联合出台《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，部门协调联动，从精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护和固本强基五方面入手，着力提升农村留守儿童关爱服务质量。市民政局将加强引导和支持，鼓励社会力量积极参与和开展儿童关爱保护工作，共同护航留守儿童健康快乐成长。

　　三、请问民政部门关于流动儿童是如何界定并实施关爱保护的？

　　目前，我市执行2024年民政部、中央政法委等10部委文件要求，将流动儿童界定为：随父母或其他监护人双方或一方离开户籍地，跨县域异地居住或生活6个月以上、不满十六周岁的未成年人（城市中心城区的市辖区之间异地居住或生活的除外）。

　　2024年9月，市民政局、市委政法委等19部门联合印发《加强流动儿童关爱保护行动方案》，制定《流动儿童在居住地享有关爱服务清单》，保障在我市的流动儿童在居住地享有幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、发展保障五个方面的19项基本公共服务。对监测摸排发现存在家庭生活困难、自身残疾、监护缺失、流浪、心理和行为异常的流动儿童以及主动提出救助帮扶需求的流动儿童，建立重点关爱服务对象信息台账，定期走访探视，针对性采取帮扶措施，使其在邯郸享有均等优质的基本公共服务。

　　邯郸市委宣传部四级主任科员 冯路璐：

　　感谢3位记者朋友的提问，感谢2位嘉宾的翔实发布与答问。

　　本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。