长城⽹·冀云客户端讯（记者 孟维仑）12月3日上午，邯郸市政府新闻办举行“‘十四五’高质量发展邯郸答卷·发展改革篇”新闻发布会，会议由邯郸市发展改革委党组书记、主任张国群作权威发布，他介绍邯郸市高质量发展有关情况。邯郸市发展改革委党组成员、副主任郭社军，邯郸市发展改革委党组成员、副主任王贺江，共同回答媒体记者提问。实录如下：

　　邯郸市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 韩鹏飞：

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席邯郸市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“十四五”高质量发展邯郸答卷·发展改革篇。

　　今天，我们邀请到了市发展改革委党组书记、主任张国群先生，请他介绍邯郸市高质量发展有关情况。同时，我们还邀请到了市发展改革委党组成员、副主任郭社军先生，市发展改革委党组成员、副主任王贺江先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请张国群先生作介绍。

　　邯郸市发展改革委党组书记、主任 张国群：

　　尊敬的各位媒体朋友：

　　大家好！首先，衷心感谢各位长期以来对邯郸发展改革事业的关心和支持。

　　围绕新闻发布会主题，下面我先介绍一下“十四五”期间全市经济社会发展取得的成就。回顾这五年，是极不平凡、极不寻常的五年。五年来，面对严峻复杂的外部环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实市委十届历次全会部署，在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略基点，在解放思想中开拓进取，在奋发有为中砥砺前行，取得了来之不易、令人振奋的发展成就，为“十五五”时期经济社会高质量发展奠定了坚实基础。下面，我从五个方面向大家作简要介绍。

　　第一，综合经济实力实现跨越式发展。五年来，全市上下解放思想、奋发进取，推动全市经济实现质的有效提升和量的合理增长。“十四五”期间，全市经济运行“稳”的基础不断巩固、“进”的动能加速积蓄，地区生产总值跃上4000亿元新台阶，向5000亿元稳步迈进。2024年全市地区生产总值完成4704.3亿元，同比增长6.1%、全省第1，取得历史最好成绩。

　　五年来，全市地区生产总值增速始终保持全省前列，平均增速达5.7%，跑赢全省、全国平均水平。一般公共预算收入年均增长7.2%，规模以上工业增加值年均增长7.1%，固定资产投资年均增长6.6%，经济运行稳中向好的态势更加稳固。今年前三季度，三次产业结构比达到7.6：40.4：52.0，与2020年相比，第三产业比重提高了5.4个百分点。

　　第二，现代化产业体系加速构建。五年来，我们进一步明确产业主攻方向，不断开辟新质生产力发展新赛道。

　　传统优势产业加速蝶变。钢铁产业布局持续优化，智能化水平显著提升，6家企业入选河北省钢铁行业场景数字化转型试点。绿色低碳发展不断深入，在产钢铁企业全部完成环保绩效创A。全市品种钢占比达52.5%。

　　新兴产业势头强劲。新能源产业强势突破，中创新航成功签约落地，可再生能源累计并网容量571.2万千瓦、达到2020年底的3.5倍，占全市电力总装机比重的43.4%、较2020年底提高22.1个百分点。截至目前，全市高新技术产业增加值占比达到24.4%，较2020年提高10.4个百分点。数字产业加快布局，持续挖掘钢铁、化工、科技等领域应用场景模型，省认定垂直领域模型总量达到140个。低空经济产业蓄势起飞，累计建成无人机起降点59个，创建24类低空应用场景。生物健康产业提档升级，晨光生物辣椒红色素等三种产品产销量全球第一。绿色化工产业延链补链，鑫盛焦化高纯氢等项目建成投产，全市焦炉煤气深加工率达到60%。

　　文旅融合火爆出圈。聚焦成语、太极两大核心IP，加快构建“两区三带”全域旅游发展新格局。成功承办两届省旅发大会、举办三届市旅发大会，新增4家国家4A级旅游景区。2024年全市接待游客人数突破1亿人次，旅游总花费连续两年突破千亿。截至目前，接待游客人数增长15.9%、旅游总花费增长15%。

　　第三，项目攻坚取得显著成效。五年来，我们始终把项目建设摆在重中之重，推动了一批大项目、好项目落地生根、开花结果。

　　重大项目集群成势。全市项目建设交出了一份沉甸甸的成绩单，累计争列省级重点项目396个，实施省市重点项目1490个。大项目引领作用尤为凸显，国家重大项目申报再获突破，22个项目列入国家重大项目清单，河北省改革开放以来第一个百亿元大型水利工程娄里水库开工建设。

　　资金争取成效明显。累计争取中央预算内资金项目303个，资金75.3亿元；争取超长期特别国债“两重”项目83个，资金132亿元；争取增发国债项目69个，资金97.4亿元；发行地方政府专项债项目891个，发行规模665.2亿元。规范实施政府和社会资本合作（PPP）新机制，有序推进特许经营项目实施。

　　投资结构持续优化。项目建设不仅有“量”的积累，更有“质”的飞跃。五年来，我们以项目为抓手，推动产业结构迭代升级，构建起了多元支撑的产业体系。2025年作为“十四五”收官之年，项目结构优化成效更加显著，420个省市重点建设项目中，产业类项目占比达91.4%。

　　第四，改革创新活力全面迸发。五年来，我们始终以改革破解发展难题、以创新激活发展动力，走出了一条以改革创新引领高质量发展的实践之路。

　　营商环境持续优化。政务服务优质高效，市本级653个事项、县级750个事项全部进驻审批大厅，实现线下办事“只进一门”。市本级591个事项实现全流程网办，全流程网办率达到91%。2024年，“邯郸办事不用跑”行政审批制度改革获《焦点访谈》专题报道，“税费诉求云上共治中心”典型做法在全国推介。企业帮扶有力有效，积极创新市县党政主要领导与企业家面对面解难题、“7+N”企业流动服务团等工作机制，全力帮扶企业纾困解难。营商环境的持续优化，让邯郸成为投资兴业的“热土”，截至目前，全市经营主体总量达到111.8万户、同比增长4.9%。

　　创新型邯郸加快建设。坚定不移走创新驱动发展道路，创建科创中心、科创产业园、钢铁行业创新研究院、低空经济研究院、未来产业联合创新研究院等5家创新平台载体，设立产业发展、科创、低空经济等3只基金，成功入选创新型城市建设名单。

　　第五，民生福祉全方位增进。五年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，让高质量发展的成果更多更公平惠及全体市民。

　　人民生活品质成色更足。五年来，持续实施20项民生工程和10件民生实事，邯郸的民生工作从基础的住房、教育、医疗，逐步扩展到更精细、更前沿的领域。城镇新增就业人数连续四年突破11万人，全体居民人均可支配收入达到3.5万元。全市累计交付烂尾楼楼盘95个、解决“办证难”问题小区522个，惠及群众60余万人。实施义务教育到高中阶段教育项目525个，新增学位48.7万个，全市优质教育资源更加均衡。成功争取中央财政支持的公立医院改革与高质量发展示范项目。

　　绿色发展根基持续夯实。五年来，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹推进山水林田湖草沙一体化治理，空气质量综合指数退出全国“后二十”，地表水国省考断面水质全部优良，成功创建国家森林城市。在全省率先试点开展重点企业ESG评价、碳足迹管理体系建设、绿色账户创建应用，获批钢铁产品碳足迹标识认证国家试点城市。

　　各位媒体朋友，回顾“十四五”，邯郸取得的发展成就是市委、市政府坚强领导的结果，是全市人民众志成城、团结奋斗的结果。展望“十五五”，我们将锚定打造现代化区域中心城市目标，坚定信心、激扬斗志，进一步加快高质量发展步伐，奋力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面！

　　最后，再次感谢各位媒体朋友对邯郸发展的关心和支持，欢迎大家继续关注邯郸、宣传邯郸，携手共创美好明天！

　　谢谢大家！

　　邯郸市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 韩鹏飞：

　　感谢张国群先生的权威发布。

　　下面进入提问环节，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　一、这几年邯郸市在推动新兴产业发展方面取得了哪些成绩？

　　邯郸市发展改革委党组成员、副主任 王贺江：

　　谢谢您的提问。

　　“十四五”期间，我市抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，强化科技赋能，强化政策供给与要素保障，推动新兴产业不断发展壮大。今年1—10月份，全市高新技术产业增加值占规上工业比重达到24.4%，较“十三五”末提升10.4个百分点。总的看，有以下几个特点：

　　一是产业生态持续优化。围绕构建现代化产业体系，我市先后制定推动九大产业高质量发展方案等系列文件，形成较为完善的政策支持体系。重点强化科技、人才、金融赋能，依托科创中心，打造高能级科技孵化体系；依托科创产业园，打造高能级产业创新体系；实施“十万学子进邯郸”等行动，大力引进高层次人才；举办科技金融对接大会等系列活动，加快产业链、创新链、人才链、资金链的深度融合。

　　二是新兴产业蓬勃发展。新能源、生物健康、低空经济、电子信息、数字等产业规模快速壮大。电子特气等8类17种产品产销量世界第一，派瑞氢能拥有国内规模最大的水电解制氢装备科研生产基地，龙凤山5N级超纯铁打破“卡脖子”技术。同时，坚持调旧和育新并重，大力推动传统产业升级焕新，邯钢公司6种新产品实现国内首发，钢铁企业关键工序数控化率达到90%以上。

　　三是项目建设扎实推进。中创新航动力及储能电池生产基地等一批重点项目开工建设，中普电磁新材料、美的智能厨电、邯郸制药中药产业园等一批项目竣工投产，新兴产业项目的支撑作用持续显现，新的经济增长点加速培育。

　　四是创新能级加速跃升。企业成为创新发展的主力军，龙凤山获评国家级企业技术中心，派瑞氢能等34家企业相继获评省级企业技术中心和工程研究中心。截至目前，全市国家级、省级以上企业技术中心和工程研究中心分别达到6家、101家。2024年，全社会研发投入强度达到2.4%，较“十三五”末提高0.51个百分点。

　　五是企业主体不断壮大。截至2024年底，省级科技型中小企业、高新技术企业总量分别达到1.84万家、1243家，较“十三五”末分别增加6600家、580家。

　　下一步，我们将全面贯彻落实党的二十届四中全会精神和省委十届九次全会部署，按照市委、市政府要求，坚持智能化、绿色化、融合化方向，强化AI赋能千行百业，进一步发展壮大新兴产业，为我市构建现代化产业体系、实现高质量发展提供更坚实的支撑！

　　谢谢！

　　二、请问“十四五”以来全市推进京津冀协同发展做了哪些主要工作，取得了哪些成就？

　　邯郸市发展改革委党组成员、副主任 郭社军：

　　谢谢记者朋友的提问。

　　“十四五”以来，市委、市政府围绕“四地一中心”战略定位，大力提升产业、教育、交通、科技等领域协同发展水平，推动京津冀协同发展向更深层次、更高水平、更大成效迈进。

　　一是承接北京非首都功能疏解有力有序。先后荣获国家火炬计划邯郸新材料基地、国家级绿色工业园区等国家级荣誉11项，引进了中国船舶、中建材、新兴际华等一批央企。邱县北京食品产业园等一批京津合作特色产业园区建成投用，平台承接能力持续提升。截至目前，45家央企在全市设立146家重要分支机构和下属公司。

　　二是重点领域协同率先突破。交通一体化加快推进。“三纵两横一环”高速公路网基本形成，邯郸机场累计开通37条航线，已成为中原区域重要的航空支线枢纽。产业融合发展水平持续提升。积极融入“五群六链五廊”京津冀产业协同布局，我市承接京津转移（合作）项目154个，总投资815亿元。扎实推进“净菜进京”，早春叶菜在京津市场占有率超过三分之一，14个蔬菜基地入选环京周边蔬菜生产基地。

　　三是公共服务共建共享取得积极进展。与京津冀（雄安）地区开展教育合作项目212个，11家医院纳入京津冀医联体名单，43家医疗机构与49家京津冀地区高水平医疗机构签订协议73份，66家二级以上医疗机构实现了京津冀鲁检验结果互认，三地全面取消异地就医备案，实现民生福祉“同城化”。

　　四是科技协同创新进一步增强。与清华大学、北京大学、中国科学院等高校、院所深入合作，北京大学邯郸创新研究院已承担国家和省、市课题40余项，完成技术成果转化30余项。今年前三季度，全市吸纳京津技术合同成交额65.8亿元。深入开展“十万学子进邯郸”活动，近两年吸引本科以上毕业生7.26万人。

　　下一步，我们将紧紧扭住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，在对接京津、服务京津中加快发展自己，为深入推进京津冀协同发展作出应有贡献！

　　谢谢！

　　三、请问“十四五”期间全市营商环境建设方面的情况如何？

　　邯郸市发展改革委党组成员、副主任 王贺江：

　　感谢您的提问！

　　近年来，市委、市政府坚持把好的营商环境作为重要生产力、竞争力，以一流营商环境护航高质量发展，连续3年聚焦营商环境这一主题召开“新春第一会”，先后推出一系列创新举措。“邯郸办事不用跑”改革在《焦点访谈》专题报道，“7+N”企业流动服务团被国务院减负办评为典型案例。今年以来，全市获评5个全省营商环境创新试点、3个县域营商环境典型案例。

　　主要工作成效体现在五个方面：

　　一是政务服务效能大幅提升。大力推进“邯郸办事不用跑”改革，编制并公开减材料、减环节、减时限等清单，审批环节减少485个，审批材料减少963个。推出“域外办事不回邯”和“邯无忧”事项清单，推进食品经营许可“先证后验”等改革，企业群众办事更加方便快捷。

　　二是要素供给能力持续增强。设立200亿元产业发展基金、10亿元科创基金，6个产业集群列入省金融支持试点。在全省率先推出“以图查房”微信服务功能，“交地即交证”“交房即交证”实现县（市、区）全覆盖。截至目前，今年全市贷款余额9596.5亿元，较年初新增贷款792.5亿元，存贷比达到82.8%。

　　三是法治保障水平明显提高。实行扫码入企，向4.69万家经营主体发放入企检查公示牌。编制汇总9张涉企执法事项清单，确保清单之外无收费、清单之外无执法。健全交叉执行机制，全市执结案件120件、执行到位金额664.6万元。公益强制清算机制入选2024年全省首批优化营商环境“小切口”改革典型案例。

　　四是信用服务体系高效运行。建立全市公共信用信息共享平台，归集各类信息2.3亿条。开展企业信用修复，2024年屏蔽、删除失信企业信息3593条。建立邯郸、安阳、长治、聊城四市“异地帮办、数据跑路、企业免跑”信用修复跨省联动机制，城市综合信用指数显著提升。

　　五是涉企服务机制更加优化。2024年以来，召开面对面“解难题”见面会18次，解决问题293个。推行市县领导干部与企业家“交朋友”工作机制，协调解决问题诉求4300余个。实行“7+N”企业流动服务团帮扶机制，帮助企业解决问题2521个。组织开展第三方营商环境调查，去年4月份启动以来，全市2556家经营主体参与，解决问题719个。·

　　下一步，我们将持续深化“邯郸办事不用跑”改革，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境！

　　谢谢！

　　四、“优化投资结构，提高投资效率，保持投资合理增长”是“十四五”规划纲要部署的一项重要任务，请问邯郸开展了哪些工作，进展成效如何？

　　邯郸市发展改革委党组成员、副主任 郭社军：

　　谢谢您的提问。

　　“十四五”以来，我们聚焦产业升级、城市提质、民生改善等重点领域和关键环节，多措并举扩大有效投资，全市投资和项目建设工作取得长足进展。

　　一是积极争取各类资金支持。立足邯郸发展需求，精准对接国家和省政策导向，累计争取中央预算内投资等国家资金304.7亿元，发行地方政府专项债券665.2亿元，有效保障了城市更新、新型基础设施等领域的项目建设。特别是河北省改革开放以来第一个百亿元大型水利工程娄里水库开工建设，建成后将彻底解决永年、曲周、鸡泽段洺河水患。

　　二是推动重点项目落地见效。累计实施省市重点建设项目1490个，中船（邯郸）派瑞系列高纯电子气体等一批大项目、好项目建成投用，充分发挥了重点项目“压舱石”作用。

　　三是持续提振民间投资活力。出台系列政策举措，拓宽民间投资渠道，持续优化民间投资发展环境。同时，积极协调解决民间投资项目融资难、用地难等制约问题，民间投资意愿和活力不断增强。

　　五年来，全市固定资产投资稳定增长。“十四五”期间，固定资产投资年均增长6.6%，高于全省平均水平。成效主要体现在三个方面：

　　基础设施不断完善。开展道路畅通、城市路网中部拉框架攻坚行动，不断提升城市基础设施能级。滏阳河牤牛河缓洪工程加快推进，防灾减灾救灾能力显著提升。截至目前，全市基础设施投资增速达60.7%。

　　产业发展成效明显。聚焦现代化钢铁、高端装备制造、新能源、文化旅游、绿色化工、生物健康、低空经济、电子信息、数字等九大产业，深入谋划储备项目，加快构建现代化产业体系四梁八柱。实施大规模设备更新行动，为全市项目建设和技术创新提供政策资金支持。截至目前，全市工业、高新技术产业投资增速分别达14.8%、38.8%，投资不断向“新”发力。

　　民生保障扎实有力。“十四五”以来，持续加大市政基础设施投入力度，进一步加快城市更新步伐，改造老旧小区1827个，打通断头路142条，群众获得感幸福感安全感不断提升。

　　下一步，我们将全面贯彻落实国家和省宏观调控政策，按照市委、市政府安排部署，聚焦高质量发展首要任务，扎实推动投资稳中向上、结构向优，为实现“十四五”顺利收官、“十五五”良好开局筑牢投资支撑。

　　谢谢！

　　邯郸市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 韩鹏飞：

　　谢谢张国群先生，谢谢各位发布人，感谢各位记者朋友的积极参与和支持。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。