长城网·冀云客户端讯（记者 孟维仑）12月12日上午，邯郸市政府新闻办举行“十四五”高质量发展邯郸答卷·税收改革发展篇新闻发布会。会议由邯郸市税务局党委书记、局长路延川作权威发布，介绍“十四五”时期邯郸税收改革发展总体情况。邯郸市税务局党委委员、副局长田学军，邯郸市税务局党委委员、副局长朱兴，邯郸市税务局党委委员、副局长史雁翔，邯郸市税务局党委委员、总经济师薛东海，共同回答媒体记者提问。实录如下：

　　邯郸市委宣传部四级主任科员 冯路璐：

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席邯郸市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“十四五”高质量发展邯郸答卷·税收改革发展篇。

　　今天，我们邀请到了市税务局党委书记、局长路延川，请他介绍“十四五”时期邯郸税收改革发展总体情况。同时，我们还邀请到了市税务局党委委员、副局长田学军，市税务局党委委员、副局长朱兴，市税务局党委委员、副局长史雁翔，市税务局党委委员、总经济师薛东海，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请路延川局长作介绍。

　　邯郸市税务局党委书记、局长 路延川：

　　各位媒体记者朋友：

　　大家上午好！

　　感谢广大纳税人缴费人以及社会各界人士长期以来对邯郸税务工作的关心、理解和支持。今天，我和我的同事们将围绕“十四五”时期邯郸税收的改革与发展，与大家一起交流。

　　“十四五”时期，全市税务系统认真落实市委、市政府和省税务局工作部署，始终将税收工作融入全市经济社会发展大局中去谋划推进，在保财力、助发展、优服务、促公平等方面取得积极成果。这些成果是“十四五”时期高质量发展邯郸答卷的一个缩影，我用四幕场景来体现。

　　第一幕：用税收的聚财之责透视全市财力基础的壮大。组织税费收入是税务部门的主责主业。“十四五”时期，我市经济平稳增长，税务部门累计征收的税费收入预计将超过4350亿元。其中，税收收入将超过2200亿元，比“十三五”期间全市的税收总额多430亿元。特别是随着社会保险费和非税收入征收职责陆续划归税务部门，“十四五”期间全市累计征收的社会保险费和土地出让金、教育费附加、残疾人就业保障金等收入将超过2000亿元，经济社会发展和民生改善的财力基础将持续壮大、不断夯实。

　　第二幕：用税收的助推之力透视全市经济发展的跃升。“十四五”时期，伴随全市经济社会的高质量发展，全市税收工作也连年取得显著成效，始终保持着与经济的同频共振、同向并行，助推发展作用也愈发明显。税收数据显示，“十四五”期间，我市实体经济稳中提质，比如，装备制造业2020至2024年税收年均增长6.8%，增速快于全口径税收4.5个百分点，反映出实体经济发展态势良好。民营经济发展也稳中有升，今年前10个月，我市民营经济销售收入占全部销售收入的71%，比2021年又提升了4个百分点。同时，税费优惠政策也为新质生产力发展提供了有力支持，“十四五”期间，我市研发费用加计扣除政策覆盖面不断扩大，2024年度享受研发费用加计扣除金额41.47亿元、户数928户，较2020年分别增长了235.22%和257.78%，反映出我市经济发展的科技创新动能不断增强。

　　第三幕：用税收的便民之举透视全市营商环境的优化。“十四五”时期，我们抓住作为国税总局“精细服务”改革直联点的契机，锚定市委、市政府提出的“打造全国行政审批制度改革最先进的城市”目标，牢固树立“如我在办”意识，持续细化服务措施，创新服务手段，市税务局连续四年荣获“全省优化营商环境先进集体”。围绕擦亮“邯郸办事不用跑”品牌，制定并发布了邯郸税务“办事不用跑”三十条措施，累计压减50%的办税资料和25%以上的纸质材料报送。在全市95个管理分局设置“征纳互动岗”，在全省率先实现任意分局可办理国内税费业务；在全市设立21个“征纳互动中心”、120个人工坐席，推行以来线上问办量达137.23万笔，提供跨区域协同服务1.87万人次，跨省业务涉及20余个省市，省内跨区业务实现了全覆盖。2024年，全省开展的营商环境评估调查结果显示，我市涉及税收的营商环境指标提升很快，网上申报率达到99.64%，税费诉求按时办结率达100%，均位于全省前列。

　　第四幕：用税收的法治之基透视全市依法行政的成果。依法治税是全面推进依法治国的重要内容。“十四五”时期，全市税务部门深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》精神，探索打造以“法治导向、数据驱动、科技支撑、智能运转”为核心的“数字法治税务”，被评为第二批全省法治政府建设示范项目。结合我市实际积极推动落实《河北省税收征管保障办法》，以法治化方式强化征管保障；建立“纳税人缴费人权益保护中心”，组建146个“云上工作室”，推出“有诉求、码上说”“公职律师法律热线”依法解决征纳争议，累计解决诉求3129个，“云上工作室”入选“全市人民最满意的10件为民实事”。

　　以上是向大家介绍的总体情况。下面，我和我的同事回答媒体朋友的问题，谢谢大家！

　　邯郸市委宣传部四级主任科员 冯路璐：

　　感谢路延川局长的权威发布。

　　下面进入提问环节，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　一、经济决定税收，税收是反映经济运行的“晴雨表”，请问“十四五”时期哪些税收数据能反映出我市经济社会高质量发展的亮点？

　　邯郸市税务局党委委员、副局长 朱兴：

　　感谢您的提问，这个问题我来回答。税收数据涵盖经济发展的方方面面，能够很好反映全市经济社会发展的成效。我以税收视角，通过四组数据来展示邯郸经济社会的高质量发展。

　　第一组数据是“活”，展示的是经济活力稳步增长。从税务登记看，目前全市纳税人突破34.29万户，较2020年末净增加13.24万户，增长62.9%；从发票数据看，“十四五”期间全市企业累计开票金额7.57万亿元，比“十三五”增长54.81%、年均增长10.96%。税务登记和开票金额的“双增长”，反映出“十四五”时期我市在应对疫情冲击、发展挑战等多重压力下，经济社会发展取得积极成效。

　　第二组数据是“优”，展示的是产业结构持续优化。2021至2024年，我市第三产业税收年均增速为5.2%，高出第二产业年均增速14.6个百分点；全市一、二、三产税收占比由2021年的0.1：48.2：51.7调整为今年前10个月的0.1：34.9：65.0，反映出我市应对产业结构转型、推动产业结构优化等方面取得了显著成效。比如，“十四五”期间，邯郸文旅产业持续火爆，2024年与文旅相关的住宿餐饮业、文化体育和娱乐业涉税经营主体突破1.69万户，四年净增加1.1万户；开票金额40.36亿元，四年增长了21%。

　　第三组数据是“新”，展示的是创新发展成效明显。“十四五”时期，全市税务部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，不折不扣落实各项优惠政策，着力推动邯郸经济高质量发展。据统计，“十四五”时期，全市聚焦支持科技创新和制造业发展的优惠政策，新增减税降费119亿元。在税费支持政策推动下，2024年全市享受高新技术企业15%优惠税率的户数、减免税金额，四年来分别增长了46.43%、30.3%。

　　第四组数据是“美”，展示的是生态环境更加美好。着眼于充分发挥绿色税制的支持、引导作用，从激励清洁能源发展和约束“高污染、高耗能”传统能源生产消费两方面入手，助力全市深入推进产业绿色低碳转型。以水资源税为例，河北是在全国率先开展水资源税改革试点的省份，“十四五”时期，全市共征收水资源税9.88亿元，比“十三五”下降4.15%，其中地下水水资源税下降7.10%，在抑制地下水超采、规范取用水行为等方面发挥了积极调节作用。同时，2024年国家重点调控的大气污染物烟尘、二氧化硫、氮氧化物的环保税收入，相比2020年分别下降了9.57%、39.64%、40.70%，反映出环境保护税在促进“节能减排”等方面的显著成效。谢谢！

　　二、我市经营主体对减税降费政策非常关心，请问“十四五”时期这些优惠政策的具体落实情况如何？

　　邯郸市税务局党委委员、副局长 史雁翔：

　　感谢您的提问，这个问题我来回答。“十四五”时期，国家部署实施了一系列税费优惠政策，既为经营主体和老百姓带来了“实惠”，也为经济高质量发展持续注入了强劲动力。市税务部门始终在第一时间全面抓好贯彻落实，制作《政策汇编电子书》便利纳税人查阅，建立“税直达—4R”宣传辅导机制精准推送，设置风险监控指标防范违规骗享等风险。据统计，2021年到2025年9月，全市累计新增减税降费271.68亿元。

　　这些政策涉及很多领域、覆盖方方面面，比如，中小微企业是稳增长、促就业、保民生的重要力量。为支持中小微企业发展，国家出台了一系列税费优惠政策。2021年至今年10月，全市中小微企业共享受新增减税降费89.26亿元，占比达32.85%，年均新增减税降费超17.8亿元。比如，增值税留抵退税政策在缓解企业资金压力、盘活企业现金流等方面发挥了显著作用。特别是2022年，大规模留抵退税作为新的组合式税费支持政策的重中之重，全市累计核准退税4079户（次）、86.58亿元，是2021年全年留抵退税额的5.23倍，在帮扶企业渡过难关上发挥了积极作用。比如，从2023年1月1日起，国家提高了个人所得税有关专项附加扣除标准，大幅提升了3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人的扣除标准。拿今年的个人所得税汇算清缴数据与2020年的初次数据相比，享受专项附加扣除的人数达到了29.48万人，增加了42.83%；减税金额近5亿元，增长了1.4倍。比如，为繁荣经济、提振消费，国家出台了一系列税费优惠政策，以车辆购置税减免政策为例，2021年至今年10月底，全市申报购置税的车辆共82.74万辆，征收车辆购置税72.35亿元、减免32.54亿元，与“十三五”期间相比，税额减少了21.67%，减免税额增加了149.35%，不仅带动了经济增长，也让老百姓享受到了政策的红利。谢谢！

　　三、我们了解到，五年来税收征管改革深入推进，随之而来的是办税缴费方式的重大变化，能否介绍一下我市在办税缴费方面的新变化？谢谢。

　　邯郸市税务局党委委员、总经济师 薛东海：

　　感谢您的提问，这个问题我来回答。办税缴费便利度跟老百姓的生产生活息息相关。“十四五”期间，市税务局连年开展“便民办税春风行动”，努力让纳税人缴费人“少跑马路，多走网路”，办税缴费的便利度和智能化有了非常大的变化。这里用两组数据来和大家分享。

　　第一组数据是“234和80”，就是全市办税服务厅人工窗口从2020年的234个，精简到了现在的80个。窗口少了，办税却更方便了，这是因为我们把线上服务和便民措施升级了。全面推广新电子税务局、税务APP、微信公众号这些线上渠道后，绝大多数涉税费业务都能实现网上办、掌上办。比如，老百姓需要缴纳城乡居民医保时，就可以在手机上通过微信或支付宝完成缴费。同时，我们还推行了征纳互动服务，纳税人可以通过文字、语音、视频等方式咨询和办理业务。比如，以前纳税人更正申报时，需要带上资料到办税服务厅窗口办理，现在可以直接通过征纳互动上传资料办理，极大减轻了财务人员的工作量。我们也对有的税费事项提供上门服务，让大家不出门就可以办理，比如，纳税人办理房产交易时，由于行动不便无法到现场办理，税务部门会协同不动产登记部门联合上门服务，“一站式”办理业务。

　　第二组数据是“2700万和800万”，就是我市纸质发票开具份数从2022年的2700万份降至2024年的800万份。2023年以前，纳税人使用发票，不同业务需要不同种类的发票，需要提前到办税服务厅申领，发票领回来要精心保管防止遗失，开票时要逐份打印再交给受票人，发票用完后还需到办税大厅验旧换新，牵扯了纳税人不少精力和成本。2023年，国家推行了全面数字化的电子发票，纳税人线上申请，系统即自动赋予发票额度，每月开完票次月申报后自动恢复；发票开好后，向受票人实时电子送达，大幅提升了用票便利度。在这里，我们也倡议大家在饭店、加油站、商场等消费后，主动索要发票或扫前台二维码申请开票，这不仅是对自身合法权益的维护，也是在为国家税收做贡献。谢谢！

　　四、对违法者的依法查处就是对守法者最好的保护。市税务局作为执法部门，在“十四五”期间是怎么维护税收法治公平的？谢谢。

　　邯郸市税务局党委委员、副局长 田学军：

　　感谢您的提问，这个问题我来回答。税务执法关系群众对法治和公平的信心，关系政府公信力。“十四五”时期，全市税务部门深入贯彻中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》中关于“精确执法、精准监管”的部署，认真落实市委、市政府和省税务局关于法治政府建设的工作安排，一体推进促进守法、规范执法和查处违法，全力为邯郸经济社会高质量发展营造法治公平的税收环境。

　　在促进守法上，我们注重通过精准辅导、精准推送，帮助纳税人缴费人了解掌握税费政策，引导各类经营主体合规经营。全市纳税信用年度评价结果显示，2024年A级纳税人超过1.97万户，比2020年增长1.1万户。对于纳税信用高级别企业，我们除主动向社会公布A级名单、按需开具数电发票等措施外，还推广了“智信享”联合优创计划，每月对企业失信行为进行事前预警及事后提醒，引导纳税人对信用降级风险“早发现、早处理、早纠正”，帮助纳税人减少信用损失，依法合规经营。

　　在规范执法上，认真落实《华北区域税务行政处罚裁量基准》和“首违不罚”清单制度，“十四五”期间，适用“首违不罚”制度，对轻微税收违法行为作出不予处罚决定1.3万户次，2025年比2021年增长了4000余户次，适用户次实现年均翻倍式增长，大幅提高了税法遵从度和社会满意度。实行“双随机、一公开”为基本方式的新型稽查监管模式，进一步提高执法规范性，“十四五”期间，通过“双随机、一公开”组织重点税源企业自查辅导224户，查补入库税款、滞纳金11.6亿元。深入推进“三项制度”落实，将法制审核作为重大执法决定的前置要件，着力推进税收执法透明规范、合法公正。

　　谢谢！

　　邯郸市委宣传部四级主任科员 冯路璐：

　　感谢4位记者朋友的提问，感谢5位嘉宾的翔实发布与答问。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。