长城网·冀云客户端讯（记者 韩晓寒 张隽）3月11日上午，邯郸市政府新闻办就邯郸市优化营商环境发展改革篇召开新闻发布会。邯郸市发展改革委党组成员、副主任王贺江，介绍邯郸市优化营商环境整体情况。邯郸市中原联络处副主任康彦云，邯郸市发展改革委固定资产投资科科长郭文豪、邯郸市发展改革委民营经济科科长赵强、邯郸市发展改革委铁路建设服务中心常务副主任朱劲松，共同回答媒体记者提问。实录如下：

　　邯郸市委宣传部新闻发布科科长 吕志锋：

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席邯郸市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是邯郸市优化营商环境发展改革篇。

　　今天，我们邀请到了市发展改革委党组成员、副主任王贺江，请他介绍邯郸市优化营商环境整体情况。同时，我们还邀请到了市中原联络处副主任康彦云，市发展改革委固定资产投资科科长郭文豪、市发展改革委民营经济科科长赵强、市发展改革委铁路建设服务中心常务副主任朱劲松，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请王贺江副主任作介绍。

　　邯郸市发展改革委党组成员、副主任 王贺江：

　　各位媒体朋友：

　　大家好！很高兴向大家介绍我市优化营商环境整体情况。

　　3月2日，市委、市政府召开全市优化营商环境大会，李晋宇书记在会上对今年工作作出全面部署，大会充分彰显了市委、市政府持之以恒优环境、促发展的坚定信心，充分释放了支持企业创新创业的鲜明信号，为“十五五”开好局、起好步提供强劲动能。

　　近年来，市委、市政府坚持以一流标准改善营商环境，累计推出150多条相关改革举措。比如规范涉企行政执法行为十条措施、“十万学子进邯郸”行动、企业创新积分制、“邯郸办事不用跑”行政审批制度改革、关心关爱企业家八条措施、市委书记市长与企业家“面对面”恳谈沟通机制、第三方营商环境调查机制、“7+N”入企流动服务、入企检查挂牌公示清单管理机制等措施，都是一些实招硬招。在这些“组合拳”措施的推动下，全市营商环境得到显著改善，企业家满意度、获得感明显提升。2025年优化营商环境工作更是交出了一份成色足、分量重、口碑好的亮眼成绩单。

　　一是政务服务保障有力。实施“邯郸办事不用跑”升级加力行动，创新推出“证照同销”等10个特色“一件事”改革和企业投资项目“承诺即备案”，2.3万个项目享受政策、涉及投资1500多亿元。深化“双盲”评审，创新打造“公共资源交易双盲评审见证系统”，1615个工程建设项目标段、901个政府采购公开招标项目全部采用“双盲”远程异地评审。

　　二是助企帮扶提质增效。深化市县党政主要负责同志与企业家“面对面”恳谈、“7+N”入企流动服务、第三方营商环境月度调查等工作机制，解决企业个性问题1136个。强力整治“四乱”问题，实行入企检查、清单管理、挂牌公示，涉企罚没收入降幅达到63.8%。

　　三是要素供给精准有效。全市贷款余额接近万亿元，存贷比达到81.8%、连续21个月高于全省平均水平。推行创新积分贷，为636家积分企业投放贷款842亿元。实施大宗物流降成本行动，为企业节省资金超17亿元。引进本科及以上毕业生4.1万人、同比增长25.6%。

　　四是经营主体更具活力。经营主体总量达到112万户、民营经济增加值增长6.2%，民间投资增长9.9%、高于全省1.3个百分点，13家企业上榜民营经济500强。

　　在营商环境不断优化提升的有力推动下，全市高质量发展迈上新台阶。主要经济指标增速持续高于全省平均水平，地区生产总值增速2024年、2025年连续两年全省第1，为新中国成立以来首次；2025年地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、规上工业增加值四项指标增速同时居全省前列。中创新航动力电池、运达储能、中兴汽车等重大项目落地建设。恒工精密跻身胡润中国独角兽榜，新增高新技术企业、省级制造业单项冠军企业、省级中小企业特色产业集群、规上服务业企业数量，入库国家科技型中小企业数量，都是全省第1。高标准推进“两区三带”全域旅游，全市接待游客1.2亿人次、旅游总花费1400.3亿元，刚刚过去的春节假期，我市文旅业再创新高，全市接待游客685.5万人次，同比增长32.9%、高出全省平均水平17.5个百分点。

　　2026年是“十五五”开局之年。站在新的起点，我们将深入贯彻落实市委、市政府决策部署，按照全市优化营商环境大会的具体安排，坚持“全员服务、主动服务、高标准服务、不打扰就是服务”工作理念，把优化营商环境工作摆到更加突出位置，以更大的气力、更坚定的决心、更有效的举措，推动营商环境持续改善。

　　（一）持续打造更优的政务环境。在去年“邯郸办事不用跑”升级加力的基础上，今年要朝着最先进的做法对标，着力打造“邯郸办事不用跑”豪华版流程。做到“四个全”：一是涉企事项全进大厅；二是涉企服务事项全上平台；三是涉企服务事项全面整合；四是市县要全部贯通。

　　（二）持续打造更优的要素环境。关键是创新要素保障的“五字诀”：一是创新“资”字诀，强化资金要素保障；二是创新“人”字诀，强化人才和人力要素保障；三是创新“物”字诀，强化物流要素保障；四是创新“技”字诀，强化科技要素保障；五是创新“市”字诀，强化市场要素保障。

　　（三）持续打造更优的法治环境。彻底治理乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封“四乱”问题，维护企业合法权益。做到严格执行收费清单制度，清单之外一律不得收费；秉承轻微免罚、首违不罚执法理念，进一步降低涉企罚款总额；严格执行清单管理、挂牌公示，全面实行“扫码入企”、联合检查；依法规范查封、扣押、冻结等行政强制措施。

　　（四）持续用力打造更优的信用环境。政府带头树立诚信形象，企业积极塑造诚信品牌，个人大力培育诚信风尚，在全社会营造“知信、守信、用信”的浓厚氛围，推动形成崇尚诚信、守信践诺的良好社会风尚。

　　同时，统筹营商环境的改善与城市环境的塑造，以精细治城、以文化润城、以开放立城、以创新兴城，通过打造精细、精致、精美的城市环境，支撑营商环境持续优化。

　　各位媒体朋友，营商环境没有最好，只有更好。迈步“十五五”新征程，我们将充分发挥牵头抓总职能，加强跨部门、跨层级沟通协调，推动各项任务举措落地见效，让改革红利精准释放、让企业活力充分迸发。同时，也真诚希望各位媒体朋友多给我们提宝贵意见，共同擦亮邯郸营商环境的“金字招牌”。

　　谢谢大家！

　　邯郸市委宣传部新闻发布科科长 吕志锋：

　　感谢王贺江副主任的权威发布。

　　下面进入提问环节，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　一、请问，2026年邯郸市优化营商环境工作有哪些方面的具体举措？

　　邯郸市中原联络处副主任 康彦云：

　　感谢您的提问。

　　2026年，我们主要推出邯郸市营商环境5方面29条措施。

　　一、政务环境方面。一是推进涉企服务事项全进大厅，让企业“进一扇门、办所有事”。二是推进涉企事项全上平台，大力改造市级综合服务平台，实现所有涉企服务事项全部在平台可办能办。三是推进涉企事项全面整合，通过系统集成、精简环节，做到“一类事、一窗办”。四是推进涉企事项市县全部贯通，让企业就近能办全市所有事项。

　　二、要素环境方面。一是强化资金要素保障，常态化开展政银企对接活动，优化“邯惠贷”政策，支持金融机构创新金融产品，提供“产业集群贷”“应收账款质押贷”“重点项目贷”等多元化融资服务。二是强化人才和人力要素保障，持续深化“十万学子进邯郸”行动，创新设立“人才日”，吸引更多人才扎根邯郸。发布急需紧缺人才目录，组建人力资源联盟，实现人才与企业精准高效对接。大规模开展各行业人才技能培训，持续用力打造“技能大赛之城”。三是强化物流要素保障，大力发展多式联运，推进快递物流中心建设，年内实现快递物流中心县（市、区）全覆盖。四是强化科技创新要素保障。深化企业创新积分制，全面落实研发费用加计扣除事前鉴定服务，发挥创新平台和载体作用，推动一批中试平台在邯落地。五是强化市场要素保障。全市工程建设项目、政府采购以及风电、光伏项目全面实施“双盲”评审，深化人工智能应用，实现标前、标中、标后全链条监管。探索培育数据市场、碳交易市场、劳动用工市场等各类市场载体，促进要素资源高效配置。

　　三、法治环境方面。一是彻底治理“乱收费”问题。动态更新行政事业性、政府性基金、政府定价经营服务性收费目录清单，向社会公开，清单之外一律不得收费。二是彻底治理“乱罚款”问题。动态调整并公布包容免罚事项清单，监测罚没异常增长情况，进一步降低涉企罚款总额。三是彻底治理“乱检查”问题。推进行政检查清单管理、挂牌公示，开展落实“扫码入企”制度专项核查，开展跨层级、跨部门综合联查，拓展非现场监管场景，最大限度减少对企业的打扰。四是彻底治理“乱查封”问题。严格执行涉案财物处置程序规定，严防“超权限、超范围、超期限”查封、扣押、冻结。

　　四、信用环境方面。一是树立政府诚信形象。严防新增拖欠企业账款，实现全市政府和国有企业工程拖欠企业账款零增长，政府机构失信被执行人保持动态清零。二是塑造企业诚信品牌。实施信用分类分级监管，提升信用修复效能，将“异地帮办、企业免跑”跨区域联动信用修复合作范围，增加到15个城市以上。三是培育个人诚信风尚。健全个人信用记录、信用评价、信用应用机制，在全社会树立守信光荣、失信可耻的鲜明导向。

　　五、城市环境方面。一是以精细治城。实施城市治理“小而美”工程，以精细、精致、精美的城市环境支撑营商环境持续优化。二是以文化润城。擦亮“成语之都、太极之乡”文化品牌，打造著名文化旅游城市，提升邯郸城市魅力和吸引力。三是以开放立城。坚持“引进来、走出去”相结合，推进思想观念开放、人才引进开放、科技协作开放、产业发展开放，以大开放促大发展。四是以创新兴城。以创新驱动赋能城市发展，大力发展数智化技术、平台思维、互联网经济，不断提升竞争力、影响力。

　　谢谢！

　　二、2025年，邯郸市民间投资增长9.9%，快于全省1.3个百分点，快于全国16.3个百分点，请您概括介绍一下邯郸市在促进民间投资方面主要做了哪些工作？

　　邯郸市发展改革委固定资产投资科科长 郭文豪：

　　感谢您的提问。

　　2025年以来，邯郸市深入贯彻落实省委、省政府决策部署，始终把激发民间投资活力作为扩大有效投资的重要抓手，坚持“破壁垒、降门槛、畅渠道、强保障、提质效”，全年民间投资增长9.9%，高于全国和全省平均水平，比上年加快4.4个百分点，拉动全市投资增长6.6个百分点。主要工作体现在以下四个方面：

　　一是优化投资环境，让民企“放心投”。

　　全力推进“高效办成一件事”，涉企事项的办理环节、申报材料、办理时限分别压减64%、45%、76%。447个事项实现即来即办，即办率72%。全市工程建设项目和政府采购公开招标项目全部采用“双盲”远程异地评审。2025年，全市完成核准、备案民间投资项目2.35万个，全市经营主体总量超过112万户。

　　二是完善支持政策，让民企“顺利投”。

　　邯郸市先后出台《关于进一步激发全市民间投资活力的若干措施》《邯郸市关心关爱企业家八条措施》《邯郸市营商环境优化提升行动方案》等系列政策文件，从公平竞争、要素保障、融资支持等方面全面赋能民营经济发展。

　　三是加强项目对接，让民企“主动投”。

　　拓展民间企业投资场景，在基础设施、公共服务等领域加大向民间资本开放力度。2025年，全市信息传输、软件和信息技术服务业投资增长173.2%，农、林、牧、渔业投资增长97%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长63.4%，水利、环境和公共设施管理业投资增长54.1%，四个行业合计拉动全市民间投资增长8.2个百分点。

　　四是强化要素保障，让民企“高效投”。

　　聚焦民间投资融资需求，市县两级全面建成“首贷续贷服务中心”，引导金融机构加大对民营企业信贷投放。截至2025年底，全市私人控股企业贷款余额达到3897.35亿元，同比增长11.97%。全年向金融机构推介民间投资项目255个，向社会公开发布民间投资项目63个，总投资340.8亿元。为民间投资项目争取中央预算内投资和超长期特别国债资金6.59亿元，争列全国重点民间投资项目3个、总投资116.81亿元，全面保障项目用地和资金需求。

　　2026年，邯郸市将聚焦民企关切，以更实举措、更优服务为民营企业铺路搭桥、赋能增效。一是拓宽准入渠道，释放投资空间。持续梳理重点领域优质项目，常态化面向民间资本公开推介，吸引更多社会资本参与我市重大项目建设。二是健全政策体系，强化精准供给。结合邯郸实际，制定进一步促进民间投资发展的具体措施，不断提升对民间投资的服务指导水平。三是加强要素保障，推动项目实施。积极为符合条件的民间投资项目争取中央预算内资金、超长期特别国债、新型政策性金融工具等资金支持，确保项目尽快落地见效。

　　谢谢！

　　三、政企沟通交流是推动解决民营经济发展难题的有效途径，请介绍一下邯郸市政企沟通交流情况，以及下一步工作安排。

　　邯郸市发展改革委民营经济科科长 赵强：

　　首先，感谢记者朋友对民营经济的关注和支持！

　　政企沟通交流，是政府部门与民营企业统一思想、凝聚共识、坚定信心的重要抓手。省委、省政府高度重视政企沟通交流，要求各地市县党委政府要落实政企常态化沟通交流机制，我市周密部署、迅速行动，市里及各县（市、区）全部建立起了民营企业常态化沟通交流机制，2025年，书记、市长召开企业家面对面“解难题”见面会8期，解决企业问题122项；各县（市、区）党政主要领导召开民营企业座谈会100余场、解决问题1000余个。发展改革系统也建立了市、县两级常态化沟通交流机制，我委围绕“十五五”规划、钢铁产业、绿色能源、低空经济等主题多次召开企业家座谈会，邀请重点企业负责人围绕产业转型升级、要素保障等建言献策，让企业声音直达规划编制和政策制定核心环节。

　　2026年，我们要充分发挥市促进民营经济发展壮大部门联席会议机制作用，凝聚各部门的力量，聚焦民营企业发展的卡点、堵点，提高解决问题的质效，抓实政企沟通交流。一是进一步增强沟通实效。按照今年省委“新春第一会”和我市优化营商环境会议要求，以多种形式灵活开展政企沟通交流，聚焦企业所需，能协调当场协调，需要多部门推进的事项组织现场办公，同时充分发挥企业的主体作用，问计问需于企，需要争取国家、省支持的一起跑办对接，设身处地帮助企业排忧解难。二是进一步强化项目引导。去年，我省颁布了河北省民营经济促进条例，出台全国首个省级重点民间投资项目库管理办法，建立河北省重点民间投资项目库，我市已有130个项目通过省级审核入库在即，对入库项目我们将提供全周期服务，引导助力企业完善要素保障、适配产业政策、优化投资方向，对其中投资规模大、示范带动作用强的将择优推荐申报全国重点民间投资项目，争取国家层面政策支持。

　　总之，我们要通过政企沟通交流，打造一个让民营企业感到有温度、有力度的良好发展环境，促进“十五五”民营经济健康发展高质量发展开好局起好步。

　　再次感谢大家对民营经济的关注和支持！

　　四、2026年，邯郸市发展改革委打算如何进一步推动钢铁行业物流降本工作。

　　邯郸市发展改革委铁路建设服务中心常务副主任 朱劲松：

　　谢谢您的提问，感谢您对我市钢铁行业物流降成本工作的关注。

　　2025年，根据市委、市政府工作安排，市发展改革委主动作为、积极协调，持续深化路地、港口合作机制，钢铁行业物流降成本取得阶段性成效，累计实现物流降成本约17.85亿元。2026年，市发展改革委计划从以下四个方面入手，继续推进此项工作。

　　一是持续深化路地合作，积极争取铁路部门在运力保障、运费政策、信息共享等方面有力的支持，落实“阶梯式增量降费”和“运量换优惠”政策，为企业提供最直接、最有力的激励。

　　二是积极推动钢铁产业集群“共享物流”重点实施工程，探索组建市场化钢铁企业联盟、平台服务公司，联合2—3家大型钢铁企业进行“集采集运”试点，建立统一采购、集中运输、协同调配的运作模式。积极拓展与黄骅港、前港及大型矿石贸易商的合作，丰富进口铁矿石品类和供应渠道，保障原材料稳定供应。

　　三是继续深入厂矿一线及时帮扶企业破解运输过程中存在的堵点难点问题，推动“定制化班列”“港城班列”“一口价、一票制”服务全面落地并稳定运行。把握铁路发运优惠窗口期，宣传推广“邯郸—成都、重庆、昆明”标准件等钢产品快运班列，打通“重去重回”物流新通道。

　　四是推广智慧物流建设，通过利用市级共享数据平台，收集钢铁企业铁矿石等大宗货物、产成品到发相关数据，精准匹配运力与需求，推动“端到端”全程物流服务模式创新。通过上述多维度协同举措，推动我市钢铁行业从“单一运输降本”向“物流全链条降本”转型升级。

　　邯郸市委宣传部新闻发布科科长 吕志锋：

　　感谢4位记者朋友的提问，感谢5位嘉宾的翔实发布与答问。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。